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高速公路的免费经济大账亏损200亿拉动2000亿

发布时间:2020-03-26 18:14:41 阅读: 来源:加香机厂家

高速公路节日免费通行政策被解读为推动假日经济的“弃车保帅”之举。显然,于10月7日结束的首个高速公路节日免费通行的“双节”几乎成为一个全民消费盛宴。

最热的无疑是旅游市场。自驾游、家庭游、休闲游、出境游、短线游持续火热,是此次黄金周旅游市场的最大亮点。业内人士指出,这一方面是因为黄金周假日制度实施以来,民众已经养成了在黄金周外出旅行的习惯;另一方面,近期执行的一系列政策,降低了民众的出行成本。

交通部科学研究院交通财政与金融研究所所长胡方俊称,上述政策降低了居民出行成本,拉动了旅游业及相关消费,缓解了铁路、民航运力不足,带来了巨大的经济和社会效益。

10月8日下午5:00,全国假日旅游部际协调会议办公室发布《2011年“十一”黄金周旅游统计报告》,今年“十一”黄金周期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长18.8%;实现旅游收入1458亿元,比上年同期增长25.1%;游客人均花费支出483元。

史上最热“黄金周”

全国假日办公布的数据显示,9月30日—10月7日中秋、国庆节长假期间,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收入17.65亿元,同比增长24.96%。9月29日至10月6日,民航全国累计共发送55926班次,运送旅客人数760.71万人次;铁路全国累计共发送旅客6095万人次,同比增长9.4%。

今年的中秋、国庆假期,是国务院出台小型客车免收高速公路费政策执行的第一个长假,自驾游成为今年黄金周一大亮点,很多地方甚至呈现井喷之势。数据显示,9月29日上午8时至10月5日上午8时,上海主要高速公路道口进、出沪客车数分别为83.59万辆次、116.56万辆次,分别同比增长41.27%、71.41%;辽宁自驾游车辆比去年同期增长80%左右;贵州自驾车游客占接待总人数的55%,其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。

随之而来的是热点景区持续爆满,纷纷迎来史上最热“黄金周”。故宫博物院仅10月2日一天就接待游客数超18万人次,创造了历年接待游客最高值;四川省九寨沟、黄龙等21个传统景区(点)共接待游客234.4万人次,按可比口径计算增长17.95%;湖北各旅游景区10月2日—4日先后迎来旅游接待最高峰。

其中,旅游收入也随之暴增。湖南省旅游局信息中心发布的数据显示,韶山共接待游客5.1378万人次,大部分游客都是全家出动自驾车前来旅游观光。各类乡村旅游区(点)持续火爆,其中湘乡市乡村旅游接待游客3.8239万人,比去年同期增长18%;实现旅游收入760.085万元,同比增长14%。

中国旅游研究院预计,今年8天长假旅游收入约为1800亿元。而据山东大学物流管理研究所所长彭志忠测算,全国高速免费会减收200亿元,国家会因此减少30亿元的税收,但可拉动2000亿元的旅游收入。

路桥公司大喊“亏不起”

与旅游市场形成反差的是一开始就热情不高的路桥公司。因为免费,高速公路公司在节假日减少了收入,高喊“亏不起”。

国金证券分析师认为,免费期间高速公路上市公司的收入将减少2%至4%,而人工、折旧等成本依旧支出,养护费用还将提升,因此新政对上市公司业绩的影响预计将在5%至10%左右。WIND统计显示,2011年沪深两市高速公路板块19家上市公司净利润共计127.9亿元。据测算,19家路桥板块上市公司或减少净利润6.3亿元至12.7亿元。

此前,深高速、粤高速、东莞控股等上市公司纷纷发出公告称,公司利润将受节假日免收路桥通行费政策的影响。深高速的公告称,预计方案的实施可能导致本集团按年度计的路费收入减少约3%至4%;具体到今年,该政策或将导致全年减少路费收入8164万元。粤高速则表示,在国庆期间执行免费通行政策,公司2012年度归属母公司所有者的净利润将减少约1200万元,约占2011年度净利润的5.54%;东莞控股称,该政策将导致公司所属高速公路年度收费金额减少约1882.71万元,约占2011年度通行费收入总额的2.65%,剔除相关税费影响,收费减少金额约占公司2011年度净利润的3.82%。

“免费政策出台后,黄山高速公路管理公司在国庆长假期间收费将锐减8成以上。”黄山高速公路管理公司副总经理孙松柏表示,即使不考虑今年可能增加的车流量,仅按照2011年国庆长假收费情况预计,这个长假期间该公司将减少收费500万元,而全年将减少收费2000余万元。新疆维吾尔自治区交通运输厅党委书记王新华也公开表示,一年下来,新疆高速公路将免收3亿多元的通行费,通行费征收额将减少3个百分点。

收入减少了,运营成本却大大增加了。广东省交通运输管理局局长徐文海告诉记者,今年有出行意愿的私家车主比例达80%,比去年增加近50个百分点,预计公路交通量将剧增3到4倍。国金证券上述分析师表示,根据历史数据,节假日通行费收入一般比普通日高出5%至10%左右,东部地区部分路段甚至能超过10%,这对高速公路上市公司经营也是考验。

孙松柏说,免费后车流量猛增,制定预案时估计车辆会增加80%,从长假头5天的情况看,实际增加的车辆达到120%,增加的车辆全部是免费通行车,“免费开放后,人力、设备、安全责任还要靠我们负责。我们的收益减少了很多,工作量要比以前翻了一番。”

“黄山高速公路管理公司管理的108公里高速公路建设费用逾70亿元,目前年收费1.2亿元,年亏损5亿多元,实行节假日免费政策后,减少的收费占全年收费总额1/6以上。”孙松柏表示,国家审批的合铜黄高速收费年限是30年,按现时实际收费还贷速度看,“别说30年,就是60年也难收回建设成本。”

要免费也要通畅

高速公路免费,既可以让驾车出行者省一笔不菲的过路费用,也免去了排队缴费的麻烦。这一项惠民的好政策一经出台,就受到了广大群众的热烈欢迎。然而,全国多条高速公路出现严重的拥堵让人始料不及。由此,关于高速公路免费政策的预期效果,得与失引发了各方的热烈讨论。

有香港媒体指出,新政策被质疑“好心做坏事”。高速公路节假日免费通行,政府的本意是还利于民,减少交通拥堵,但没想到正是因为免费,使很多车主图一时优惠,涌往高速公路的汽车呈现井喷式增长,超出了管理部门的预计。这充分说明,当局在制订这项优惠政策的时候,并没有全面周到地估算整个政策的负面效应。

不过,中国社会科学院研究员易宪容认为,拥堵只是政策过渡阶段的短期效应。

浙江沪杭甬高速公路股份有限公司财务总监吴俊毅表示,免路费政策首次实施,“大家经验不足,以后出行如果不再只集中在假期两端,堵车状况就应该有所缓解”。

还有评论认为,免费无错,堵车的罪魁祸首在人为。各高速“史上最堵”更关键的堵点出在此次实行免费后,收费站并没有直接开闸放行,而仍然实行拦车发卡收卡制度,这成为最大的堵因。毫无意义的发卡,使长长的车流堵在收费站前后。

免费之后如何保证高速公路畅通,车辆顺利出行?

中国社会科学院经济学博士马光远认为,拥堵反映一些实施细则并不精细,仅仅规定要免费,但是具体怎么免费和免费以后出现安全问题和拥堵问题,并没有紧急预案,因此关键是执行部门对于发现的漏洞能够及时补救。

中国之声特约观察员丁兆林也强调,真的要解决问题,它是一个全方位的解决方案,而不是通过一个简单的设计来解决问题。包括人口政策、休假政策、交通政策等。

全国假日办有关负责人表示,由于今年国民出游热情高涨,加之一些新政策出台,全国多地高速公路出现严重拥堵。全国假日办建议加快推进带薪年休假制度落实,建立和完善旅游公共信息服务体系,研究制定客运车辆相关标准,加快完善自驾游配套设施建设,适时启动我国黄金周假日旅游运行机制研究,推动假日旅游持续健康发展。

公司账单

宁沪高速:全年收费收入损失超3%

宁沪高速年报显示,2011年公司通行费收入为51.7亿元。有分析师认为,重大节假日对小车免费通行政策估计将对公司造成全年收费收入3%以上的损失。宁沪高速此前表示,节假日小客车免高速费肯定会对公司造成业务影响,但是具体的业绩影响程度不方便透露。

深高速:路费收入减少8164万

深高速表示,按照该公司的主要高速公路车流量的历史数据为基础进行估算,预计节假日方案的实施可能导致集团按年度计的路费收入减少约3%—4%。深高速2011年年报显示,该公司实现营业收入29.5亿元,归属上市公司股东的净利润为8.75亿元,其中,路费收入为集团主要的收入来源,为27.1亿元。

粤高速A:净利润减少约1200万

9月19日,粤高速A发布了免费政策对公司业绩的影响,公告显示,该政策将导致2012年度归属母公司所有者的净利润减少约1200万元,约占公司2011年度归属母公司所有者的净利润2.1亿元的5.54%。粤高速董秘称,公司对全年损失进行了预测,但是目前不在公布的范围,要根据此次国庆节的车流量和收费减少情况进行再一次测算。

赣粤高速、四川成渝:收入影响均为1.3%

赣粤高速与四川成渝,由于小汽车收入占比仅占总收入的20%,收入影响均为1.3%左右,净利润下滑幅度分别为2.7%和2%,影响较小。

山东高速:净利润影响在3%以内

部分省份,如山东等,已经实行春节免费通行政策,山东高速的净利润影响也控制在3%以内。

华北高速:影响不大

华北高速证券事务代表对媒体表示,华北高速主营京津塘高速,主要路段是工业地区,小型车辆少。而且,根据历史数据,不论是否节假日,车流量和收入都相对稳定。因此对公司影响不大。

中原高速:影响暂时不能判断

中原高速董秘近日称,政策的实施肯定会对公司业绩产生影响。不过,对公司的影响额度,暂时不能判断。“因为,这是首次的节假日免费通行,车流量可能会增加,究竟会增加多少,这个不好判断。”

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